Отношения в области подтверждения соответствия продукции, услуг нормативным требованиям регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

1) подтверждение соответствия – процедура, результатом которой является документальное свидетельство (сертификат соответствия или декларация о соответствии), удостоверяющее, что продукция или услуга соответствует нормативным требованиям;

2) обязательное подтверждение соответствия – подтверждение соответствия, которое вводится федеральными законами для определенной продукции или услуги и проводится в обязательном порядке на соответствие нормативным требованиям, обеспечивающим безопасность;

3) безопасность продукции или услуг (далее – безопасность) – отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью причинения продукцией или услугами

вреда жизни, здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, окружающей среде, государственным материальным и информационным ресурсам и культурным ценностям;

4) система сертификации – система, представляющая собой совокупность ее участников и располагающая собственными правилами выполнения работ по сертификации продукции, услуг и правилами функционирования системы;

5) система сертификации однородной продукции – система сертификации, распространяющаяся на виды продукции, услуг, объединенные по признакам общности назначения, характера требований, общими правилами и процедурами сертификации;

6) сертификация – процедура подтверждения соответствия, посредством которой организация, признанная независимой от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя), удостоверяет в письменной форме, что продукция, услуга соответствуют нормативным требованиям;

7) орган по сертификации – организация, осуществляющая сертификацию продукции, услуг в установленном порядке;

8) орган по обязательной сертификации – организация, аккредитованная в качестве органа по обязательной сертификации в установленном порядке и уполномоченная федеральным органом исполнительной власти для выполнения работ по обязательному подтверждению соответствия в системе обязательной сертификации, образованной данным федеральным органом исполнительной власти;

9) аккредитация – процедура, посредством которой аккредитующий орган официально признает компетентность организации выполнять работы в определенной области подтверждения соответствия;

10) уполномочивание – процедура, посредством которой федеральный орган исполнительной власти, образовавший систему обязательной сертификации, предоставляет право аккредитованному в установленном порядке органу по сертификации выполнять работы по обязательному подтверждению соответствия в данной системе сертификации;

11) сертификат соответствия – документ, выданный в соответствии с правилами системы сертификации, удостоверяющий, что идентифицированная продукция или услуга соответствует нормативным требованиям;

12) декларация о соответствии – документ, в котором изготовитель (исполнитель) на основе имеющихся у него доказательств удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция или оказываемые услуги соответствуют нормативным требованиям;

13) знак соответствия системы сертификации – зарегистрированный в установленном порядке знак, применяемый по правилам системы сертификации и указывающий, что сертифицированная продукция или услуга соответствует нормативным требованиям;

14) знак доступа на рынок – знак, указывающий, что маркированная им продукция или услуга, находящиеся в обращении на российском рынке, прошли обязательное подтверждение соответствия по всем предусмотренным для данной продукции или услуги нормативным требованиям, обеспечивающим безопасность, и соответствует им;

15) нормативные требования – требования к продукции или услуге, изложенные в нормативных правовых актах или в нормативных документах, соблюдение которых доказывается при подтверждении соответствия;

16) нормативные документы – стандарты, технические регламенты, санитарные, ветеринарные, строительные нормы и правила, нормы и правила пожарной и промышленной безопасности, правила и нормы в области использования атомной энергии и другие документы, содержащие требования к продукции, услугам и принятые в установленном порядке;

17) идентификация продукции – процедура, посредством которой устанавливается тождественность представленной на сертификацию продукции ее характерным признакам, указанным в сертификате соответствия;

18) заявитель – изготовитель (продавец, исполнитель), обратившийся с заявкой в орган по сертификации о проведении работ по подтверждению соответствия продукции или услуг;

19) изготовитель – организация или индивидуальный предприниматель, производящие продукцию для ее реализации;

20) исполнитель – организация или индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги по возмездному договору;

21) продавец, не являющийся изготовителем (далее - продавец) – организация или индивидуальный предприниматель, реализующие приобретенную продукцию;

22) потребитель – организация, индивидуальный предприниматель или гражданин, приобретающие продукцию или заказывающие работы, услуги для личных, общественных или производственных нужд;

23) схема подтверждения соответствия - установленная совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции или услуги нормативным требованиям;

24) инспекционный контроль – проверка, осуществляемая органом по сертификации с целью установления, что выпускаемая продукция или оказываемые услуги, прошедшие подтверждение соответствия, продолжают отвечать нормативным требованиям, на соответствие которым они были подтверждены.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в федеральных законах о подтверждении соответствия, то применяются правила международного договора.

1. Национальным органом Российской Федерации по подтверждению соответствия продукции и услуг (далее - национальный орган) является специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области подтверждения соответствия.

2. Национальный орган наделяется следующими полномочиями:

1) реализует государственную политику в области подтверждения соответствия и координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти в этой области;

2) устанавливает по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти действующие на всей территории Российской Федерации общие правила и рекомендации по проведению работ в области подтверждения соответствия и общие правила по специальной подготовке и аттестации экспертов по сертификации;

4) разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти набор схем обязательного подтверждения соответствия, утверждает и публикует их;

5) разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти порядок регистрации декларации о соответствии, формы деклараций о соответствии и утверждает их;

6) согласовывает подготовленные федеральными органами исполнительной власти перечни и номенклатуру продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия;

7) проводит в установленном им порядке государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия систем сертификации, действующих в Российской Федерации;

8) опубликовывает официальную информацию об общих правилах и рекомендациях по проведению работ в области подтверждения соответствия, системах сертификации и знаках соответствия систем сертификации, действующих в Российской Федерации, а также сводный перечень продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Российской Федерации, и представляет соответствующую информацию в установленном порядке в международные (региональные) организации;

9) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти готовит в установленном порядке предложения о присоединении России к международным (региональным) системам сертификации и устанавливает общий порядок признания зарубежных сертификатов соответствия, знаков соответствия и протоколов испытаний;

10) представляет в установленном порядке Российскую Федерацию в международных (региональных) организациях по общим вопросам подтверждения соответствия;

11) взаимодействует с национальными органами зарубежных государств по общим вопросам подтверждения соответствия продукции и услуг;

12) дает официальные разъяснения по вопросам применения настоящего Закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Подтверждение соответствия продукции и услуг нормативным требованиям осуществляется посредством обязательной или добровольной сертификации органом по сертификации по заявкам изготовителя, продавца, исполнителя или посредством принятия изготовителем, исполнителем декларации о соответствии.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

защиты юридических и физических лиц от нарушений требований безопасности продукции и услуг со стороны изготовителей, продавцов, исполнителей;

содействия потребителям в компетентном выборе продукции, услуг;

защиты российского рынка от недоброкачественных, опасных товаров и услуг;

защиты окружающей среды от неблагоприятных воздействий производственных процессов при изготовлении продукции и оказании услуг;

повышения конкурентоспособности продукции и услуг на российском и международном рынках.

1. Обязательное подтверждение соответствия продукции и услуг в Российской Федерации вводится федеральными законами, которые должны устанавливать объекты обязательного подтверждения соответствия, федеральные органы исполнительной власти, на которые возлагается организация работ по обязательному подтверждению соответствия, общие требования, подлежащие подтверждению соответствия, и виды нормативных правовых актов или нормативных документов, содержащих такие требования.

2. Обязательное подтверждение соответствия в Российской Федерации вводится для обеспечения безопасности жизни, здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, окружающей среды, культурных ценностей, а также государственных материальных и информационных ресурсов, используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

1. Объектами обязательного подтверждения соответствия являются продукция, услуги, предусмотренные федеральными законами, вводящими их обязательное подтверждение соответствия. Не относятся к объектам обязательного подтверждения соответствия товары, бывшие в употреблении, если иное не установлено федеральными законами или другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Перечни продукции, услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, разрабатывают федеральные органы исполнительной власти, на которые федеральными законами возложена организация работ по подтверждению соответствия отдельных видов продукции, услуг, согласовывают с национальным органом, с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и представляют их на утверждение в Правительство Российской Федерации. Перечни продукции и услуг должны включать наименование группировок видов продукции или услуг, их коды по общероссийским классификаторам.

3. На основе утвержденных перечней продукции, услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, федеральные органы исполнительной власти, на которые возложена организация работ по обязательному подтверждению соответствия, разрабатывают номенклатуру таких продукции, услуг, согласовывают с национальным органом, с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и утверждают ее. Номенклатура должна включать конкретные виды продукции, услуг, их коды по общероссийским классификаторам, ссылки на обозначения нормативных правовых актов или нормативных документов и на конкретные нормативные требования, применяемые для подтверждения соответствия, а также схемы подтверждения соответствия согласно пункту 4 статьи 8 настоящего Закона.

4. Перечни и номенклатура продукции, услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, публикуются в официальных изданиях, доводятся до сведения соответствующих международных организаций национальным органом или федеральным органом исполнительной власти, представляющими Российскую Федерацию в конкретной международной организации. Номенклатура продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, вводится в действие не ранее, чем через шесть месяцев со дня ее официального опубликования.

5. Нормативные требования для обязательного подтверждения соответствия продукции, услуг применяются, если они установлены федеральными законами или в установленном ими порядке.

1. Схемы обязательного подтверждения соответствия содержат способы установления соответствия (испытания, оценка производства, оценка системы качества, анализ технической документации, инспекционный контроль и другие способы) и применяются согласно указаниям в этих схемах органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами), и (или) изготовителями, исполнителями при обязательной сертификации или принятии декларации о соответствии.

2. Национальный орган с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и с учетом международной практики разрабатывает набор схем обязательного подтверждения соответствия для применения в Российской Федерации, присваивает им идентифицирующие номера, утверждает и публикует их в открытой печати.

3. Для проведения обязательного подтверждения соответствия федеральный орган исполнительной власти, создавший систему обязательной сертификации, на основе набора схем обязательного подтверждения соответствия, утвержденных национальным органом, выбирает для применения в системе сертификации необходимые схемы.

4. Номенклатура продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, должна включать одну или несколько схем обязательного подтверждения соответствия для конкретной продукции или услуги, а также условия их применения.

Федеральные органы исполнительной власти, на которые федеральными законами возложена организация работ по обязательному подтверждению соответствия, в пределах своей компетенции:

1) реализуют государственную политику в области обязательного подтверждения соответствия отдельных видов продукции и услуг;

2) создают системы обязательной сертификации продукции и услуг, устанавливают правила подтверждения соответствия и правила управления системой;

3) представляют системы сертификации и их знаки соответствия в национальный орган на регистрацию;

4) ведут базу данных выданных в системе обязательной сертификации сертификатов соответствия, а также сертификатов соответствия, действие которых приостановлено или отменено, и представляют информацию об этом заинтересованным органам власти по их запросам;

5) определяют центральные органы системы сертификации;

6) уполномочивают организации, аккредитованные в качестве органов по сертификации, и выдают им свидетельства об уполномочивании органа по обязательной сертификации;

7) приостанавливают либо отменяют действие свидетельства об уполномочивании органа по обязательной сертификации;

8) осуществляют лицензирование деятельности аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в области обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании;

9) разрабатывают перечни продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, согласовывают их с национальным органом, с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и представляют в Правительство Российской Федерации на утверждение, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10) разрабатывают, согласовывают с национальным органом, с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, утверждают и опубликовывают номенклатуру продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия;

11) разрабатывают списки товаров с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, для выпуска которых на территорию Российской Федерации требуется представление в таможенные органы сертификатов соответствия иди документов об их признании, согласовывают с федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу и утверждают эти списки;

12) ведут государственный реестр органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и организационно-методических документов, образованных ими систем сертификации, публикуют информацию о них, осуществляют уведомление в установленном порядке международных и зарубежных организаций о введении новых систем сертификации и организационно-методических документов;

13) организуют подготовку экспертов по сертификации и проводят их аттестацию;

14) устанавливают в образованных ими системах сертификации правила и процедуры признания зарубежных сертификатов соответствия, протоколов испытаний продукции, знаков соответствия согласно заключенным соглашениям Российской Федерации о признании результатов подтверждения соответствия и испытаний;

15) осуществляют контроль за уполномоченными ими органами по обязательной сертификации, а также надзор за соблюдением лицензионных требований и условий испытательными лабораториями (центрами) в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании;

16) осуществляют государственный контроль и надзор за продукцией и услугами, подлежащими обязательному подтверждению соответствия;

17) рассматривают апелляции по вопросам обязательного подтверждения соответствия.

1. Организации, индивидуальные предприниматели, являющиеся изготовителями, исполнителями продукции, услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, обязаны обеспечить их обязательное подтверждение соответствия посредством сертификации или принятия декларации о соответствии согласно схемам подтверждения соответствия.

Изготовитель, исполнитель вправе принять декларацию о соответствии согласно статье 19 настоящего Закона.

2. Организации, индивидуальные предприниматели, являющиеся продавцами отечественной или импортируемой продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия и не прошедшей его, обязаны обеспечить обязательное подтверждение соответствия посредством сертификации этой продукции.

3. Изготовитель, продавец, исполнитель вправе:

1) выбирать любую схему подтверждения соответствия из числа схем, предусмотренных для данной продукции или услуги номенклатурой продукции, услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, с учетом установленных в ней условий применения этих схем;

2) выбирать по своему усмотрению любой орган по обязательной сертификации с соответствующей областью аккредитации для сертификации продукции и услуг или для регистрации декларации о соответствии;

3) применять знак соответствия системы обязательной сертификации на продукцию и услуги, прошедшие обязательную сертификацию;

4) осуществлять рекламу продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, только при наличии сертификата соответствия или зарегистрированной декларации о соответствии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.

4. Изготовитель, исполнитель обязаны:

1) обеспечивать производство продукции и оказание услуг в соответствии с нормативными требованиями, указанными в сертификате соответствия или в декларации о соответствии;

2) реализовывать продукцию или оказывать услуги, подлежащие обязательному подтверждению соответствия, только при наличии у него сертификата соответствия или зарегистрированной декларации о соответствии, а также при наличии знака доступа на рынок и сведений в сопроводительной документации о проведенном подтверждении соответствия;

4) извещать орган по обязательной сертификации, проводивший работы по подтверждению соответствия, об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства продукции или оказания услуг, которые могут повлиять на соответствие этой продукции или услуг нормативным требованиям;

5) обеспечивать беспрепятственное выполнение полномочий должностными лицами органа по обязательной сертификации при проведении ими инспекционного контроля продукции, услуг, прошедших обязательное подтверждение соответствия.

5. Изготовители, исполнители несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации за качество и безопасность реализуемой на российском рынке продукции или оказанной услуги, обязательное подтверждение соответствия которых проведено посредством сертификации или декларации о соответствии;

6. Продавец обязан:

1) реализовывать приобретенную сертифицированную или подтвержденную декларацией о соответствии продукцию только при наличии маркировки знаком доступа на рынок и сведений в сопроводительной документации о проведенном подтверждении соответствия;

2) обеспечивать сертификацию приобретенной несертифицированной или не подтвержденной декларацией о соответствии продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, реализовывать ее при наличии у него сертификата соответствия и при условии маркирования такой продукции знаком доступа на рынок и внесения в сопроводительную документацию сведений о проведенной сертификации.

7. Продавец несет ответственность согласно законодательству Российской Федерации за качество и безопасность реализуемой на российском рынке продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, независимо от того, соответствие этой продукции было подтверждено до ее приобретения им или она была сертифицирована по его заявке.

1. Система обязательной сертификации создается федеральным органом исполнительной власти, на который федеральными законами возложена организация работ по обязательному подтверждению соответствия (обязательной сертификации) отдельных видов продукции, услуг, и включает в себя участников сертификации.

В систему обязательной сертификации могут входить в качестве подсистем системы сертификации однородной продукции, услуг.

2. Система обязательной сертификации должна иметь организационную структуру, участников системы сертификации, сферу деятельности и объекты обязательного подтверждения соответствия, правила функционирования системы и правила сертификации, знак соответствия, формы сертификатов, реестр системы.

Для функционирования системы обязательной сертификации в ее структуру могут быть включены методические центры, организации по подготовке экспертов по сертификации и другие организации, предусмотренные правилами системы.

3. Система обязательной сертификации и ее знак соответствия подлежат государственной регистрации в национальном органе.

1. Участниками системы обязательной сертификации являются федеральный орган исполнительной власти, центральные органы системы обязательной сертификации, органы по обязательной сертификации, испытательные лаборатории (центры), заявители (изготовители, продавцы, исполнители).

Полномочия федеральных органов исполнительной власти установлены статьей 9 настоящего Закона.

Права и обязанности изготовителей, продавцов, исполнителей установлены статьей 10 настоящего Закона.

2. Участники системы обязательной сертификации, для которых настоящим Федеральным законом предусмотрена аккредитация, аккредитуются в российской системе аккредитации, которая устанавливается федеральным законом.

1. Федеральный орган исполнительной власти, образовавший систему обязательной сертификации, вправе создать центральный орган этой системы, а также центральные органы систем сертификации однородной продукции, услуг (далее – центральные органы), входящих в систему обязательной сертификации.

2. Центральные органы организуют, координируют работу органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и других организаций, входящих в структуру системы обязательной сертификации или системы сертификации однородной продукции, услуг, организуют разработку правил проведения работ по подтверждению соответствия в системе, рассматривают апелляции изготовителей, продавцов, исполнителей по поводу действий органов по обязательной сертификации, испытательных лабораторий (центров).

1. Органом по обязательной сертификации может быть организация, имеющая статус юридического лица, независимо от ее организационно-правовой формы, аккредитованная в качестве органа по сертификации, если она не является изготовителем (продавцом, исполнителем) и потребителем (покупателем) сертифицируемой ею продукции и услуг и уполномочена для проведения работ по обязательному подтверждению соответствия.

2. Уполномочивание организаций в качестве органов по обязательной сертификации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, образовавшим систему обязательной сертификации, с целью допуска этой организации к выполнению работ по обязательному подтверждению соответствия в данной системе.

3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномочивая организацию на право проведения работ по обязательному подтверждению соответствия, выдает ей свидетельство об уполномочивании в качестве органа по обязательной сертификации с присвоением ему идентифицирующего номера (кода).

Порядок уполномочивания организаций в качестве органов по обязательной сертификации устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Организация, являющаяся органом по обязательной сертификации, может проводить испытания для целей обязательной сертификации самостоятельно, если она аккредитована в качестве испытательной лаборатории (центра) или пользоваться услугами сторонних аккредитованных испытательных лабораторий (центров).

5. Орган по обязательной сертификации в пределах своей области аккредитации выполняет следующие функции:

1) рассматривает заявки изготовителей, продавцов, исполнителей на проведение обязательной сертификации, идентифицирует продукцию и услуги, представленные на сертификацию;

2) проводит обязательную сертификацию и при положительных результатах выдает сертификаты соответствия на продукцию или услуги;

3) проводит по заявкам изготовителей (исполнителей) отдельные работы, необходимые для принятия ими декларации о соответствии, согласно схеме подтверждения соответствия, и выдает изготовителям, исполнителям предусмотренные правилами системы обязательной сертификации документы о результатах проведенных работ;

4) регистрирует декларации о соответствии;

6) приостанавливает или отменяет действие выданных им сертификатов соответствия или действие регистрации зарегистрированной им декларации о соответствии;

7) информирует соответствующие органы государственного контроля и надзора о продукции или услуге, не прошедших обязательное подтверждение соответствия, о приостановлении или отмене действия сертификатов соответствия, регистрации декларации о соответствии, а также передает такую информацию в таможенные органы, если она относится к импортируемой продукции;

8) ведет реестр продукции и услуг, прошедших обязательное подтверждение соответствия, сертификатов соответствия, зарегистрированных деклараций о соответствии.

6. Орган по обязательной сертификации не вправе проводить сертификацию продукции и услуг и регистрацию декларации о соответствии, если изготовитель, продавец, исполнитель не представили полученные от соответствующих органов документы, подтверждающие соответствие этих продукции и услуг санитарным, ветеринарным нормам и правилам, экологическим требованиям, нормативам и правилам, нормам и правилам пожарной безопасности и другим нормам и правилам, предусмотренным для данной продукции и услуг федеральными законами.

7. Орган по обязательной сертификации для осуществления деятельности, согласно области аккредитации, в своем составе обязан иметь экспертов по сертификации.

Персонал органов по сертификации не вправе совмещать свою деятельность с работами по государственному контролю и надзору.

8. Для выполнения отдельных видов работ по обязательному подтверждению соответствия орган по обязательной сертификации вправе требовать от заявителя предоставления документов, необходимых для выполнения работ по сертификации или инспекционному контролю, привлекать на условиях договора компетентные организации, экспертов по сертификации и других специалистов по продукции и услугам, соответствие которых подтверждается.

9. Орган по обязательной сертификации обязан обеспечить заявителю беспрепятственный доступ к информации о правилах и условиях подтверждения соответствия, не допускать дискриминации по отношению к заявителю.

10. Орган по обязательной сертификации в пределах своей области аккредитации вправе по заявке изготовителя, продавца, исполнителя проводить добровольную сертификацию продукции и услуг, если это предусмотрено правилами системы обязательной сертификации.

1. Орган по обязательной сертификации несет ответственность за нарушение правил обязательного подтверждения соответствия продукции и услуг согласно законодательству Российской Федерации.
2. Орган по обязательной сертификации отвечает перед заявителем за достоверность результатов обязательной сертификации и работ, необходимых для принятия декларации о соответствии.

Орган по обязательной сертификации не несет ответственности за последствия реализации заявителем сертифицированной в установленном порядке продукции, оказанной услуги, не соответствующих нормативным требованиям, на которые они были сертифицированы.

1. Испытательные лаборатории (центры), участвующие в работах по обязательному подтверждению соответствия продукции и услуг, должны быть аккредитованы в установленном порядке и иметь лицензию на право проведения испытаний для целей обязательного подтверждения соответствия согласно законодательству Российской Федерации о лицензировании.

2. Испытательные лаборатории (центры) проводят испытания продукции для целей обязательного подтверждения соответствия в пределах своей области аккредитации на условиях договора с заявителями или с органами по сертификации, выдают протоколы для целей обязательного подтверждения соответствия.

3. Испытательная лаборатория (центр) обязана проводить испытания образцов продукции и услуг в соответствии с ее областью аккредитации и обеспечивать достоверные результаты испытаний.

4. Испытательная лаборатория (центр) несет ответственность за предоставление недостоверных результатов испытаний продукции, услуг при обязательном подтверждении их соответствия согласно законодательству Российской Федерации.

1. Экспертами по сертификации могут быть граждане, обладающие знаниями и опытом работы в соответствующих отраслях промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли, связи и других отраслях, имеющие высшее образование, прошедшие специальное обучение для выполнения работ по сертификации определенных видов продукции и услуг и аттестованные в установленном порядке.

2. Эксперты по сертификации могут состоять в штате организации, уполномоченной в качестве органа по обязательной сертификации, или осуществлять свою деятельность по сертификации на основании договора (контракта) с такой организацией.

Эксперт по сертификации не вправе выполнять работы по обязательному подтверждению соответствия конкретной продукции или услуги, если он представляет интересы заявителя или состоит в трудовых или иных договорных отношениях с ним или с юридическим лицом, находящимся в договорных отношениях с заявителем.

3. Эксперт по сертификации осуществляет свою деятельность в соответствии с положением об экспертах по сертификации, утвержденным национальным органом.

4. Эксперт по сертификации обязан объективно подходить к выполнению работ по сертификации, инспекционному контролю и представлять в органы по обязательной сертификации обоснованное заключение, вносить в сертификат соответствия достоверные сведения, соблюдать конфиденциальность информации, полученной в процессе проведения работ по сертификации и инспекционному контролю.

5. Эксперт по сертификации вправе обращаться с апелляцией в федеральный орган исполнительной власти на действия руководителя органа по обязательной сертификации.

Эксперт по сертификации должен противостоять попыткам оказания на него давления с целью искажения результатов сертификации и инспекционного контроля.

6. Эксперт по сертификации несет ответственность за предоставление недостоверного заключения по обязательной сертификации и инспекционному контролю, за нарушение конфиденциальности информации, полученной в процессе проведения работ по обязательной сертификации и инспекционному контролю согласно законодательству Российской Федерации.

1. Сертификат соответствия выдается заявителю органом по обязательной сертификации при условии выполнения всех процедур согласно схеме подтверждения соответствия, предусмотренной номенклатурой продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, согласно пункту 3 статьи 7 настоящего Закона при положительных результатах сертификации продукции и услуг.

2. В сертификате соответствия должна содержаться информация о заявителе, изготовителе (исполнителе), о системе сертификации и органе, выдавшем сертификат соответствия, о сертифицированной продукции (услуге), о нормативных правовых актах и (или) нормативных документах, на соответствие которым проведена сертификация продукции или услуги.

Сертификат соответствия должен содержать сведения о проведенных испытаниях, оценке системы качества и других оценках, предусмотренных схемой подтверждения соответствия, а также сведения о документах, представленных заявителем в орган по сертификации и подтверждающих соответствие продукции и услуг санитарным, ветеринарным нормам и правилам, экологическим требованиям, нормативам и правилам, нормам и правилам пожарной безопасности и другим нормам и правилам, предусмотренным для данной продукции и услуг федеральными законами.

3. Сертификат соответствия оформляется на бланке, подписывается руководителем органа по сертификации и регистрируется в реестре этого органа.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, вводящим обязательное подтверждение соответствия, сертификат соответствия на продукцию, представляющую повышенную опасность, подписывается руководителем органа по обязательной сертификации и руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти или уполномоченным им должностным лицом.

4. Сертификат соответствия на серийно выпускаемую продукцию, а также на услуги выдается на срок, определяемый органом по обязательной сертификации, но не более чем на пять лет. Срок действия такого сертификата является предельным сроком, в течение которого изготовитель (исполнитель) вправе маркировать сертифицированную продукцию и услугу знаком доступа на рынок и знаком соответствия системы.

Срок действия сертификата соответствия, выданного изготовителю, продавцу, исполнителю на разовую партию продукции или единичное изделие, не устанавливается.

Действие сертификата соответствия распространяется на всей территории Российской Федерации.

1. Знак соответствия системы обязательной сертификации – зарегистрированный в национальном органе знак, который свидетельствует, что маркированная им продукция и услуга прошли обязательную сертификацию в данной системе сертификации и соответствуют нормативным требованиям, указанным в сертификате соответствия.

Изображение знака соответствия системы обязательной сертификации, технические требования к нему утверждаются федеральным органом исполнительной власти, создавшим систему обязательной сертификации.

Знак соответствия системы обязательной сертификации должен исключать тождество или сходство до степени смешения со знаками соответствия других систем сертификации, знаком доступа на рынок, знаком соответствия государственным стандартам, с товарными знаками.

2. Право на применение знака соответствия обязательной системы сертификации изготовитель, продавец, исполнитель приобретает одновременно с получением сертификата соответствия.

Правила применения знака соответствия системы обязательной сертификации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, создавшим и зарегистрировавшим в установленном порядке систему обязательной сертификации и ее знак соответствия.

1. Декларация о соответствии на продукцию и услуги может быть принята, если она предусмотрена схемой обязательного подтверждения соответствия, установленной в номенклатуре продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия.

   Декларацию о соответствии вправе принять российские изготовители, исполнители или зарегистрированные в качестве юридических лиц в Российской Федерации организации, представляющие интересы соответствующих иностранных изготовителей, исполнителей.

2. Декларация о соответствии, в зависимости от схем подтверждения соответствия, должна быть основана на собственных доказательствах изготовителя, исполнителя или на доказательствах, полученных с участием органа по сертификации по заявке изготовителя, исполнителя.

При отсутствии таких доказательств изготовитель, исполнитель продукции и услуг обязан обеспечить подтверждение соответствия посредством обязательной сертификации.

1. Декларация о соответствии должна содержать сведения об изготовителе, исполнителе, принявшими ее, о продукции, услуге и о нормативных правовых актах, нормативных документах на соответствие которым они подтверждены, информацию о документах, являющихся основанием для принятия декларации о соответствии.

Декларация о соответствии не может быть принята, если изготовитель, исполнитель не имеет в наличии полученных от соответствующих органов документов, подтверждающих соответствие продукции и услуг санитарным, ветеринарным нормам и правилам, экологическим требованиям, нормативам и правилам, нормам и правилам пожарной безопасности и другим нормам и правилам, предусмотренным для данной продукции и услуг федеральными законами.

2. Декларация о соответствии принимается на срок, установленный изготовителем, исполнителем продукции и услуг, исходя из планируемого срока выпуска данной продукции или оказания конкретных услуг, но не более чем на
пять лет.

3. Формы декларации о соответствии утверждаются национальным органом.

4. Декларация о соответствии должна быть подписана руководителем организации изготовителя, исполнителя или индивидуальным предпринимателем, принявшими декларацию о соответствии.

1. Декларация о соответствии на продукцию, услугу, принятая изготовителем, исполнителем, подлежит регистрации в органе по обязательной сертификации, область аккредитации которого включает данный вид продукции или услуг.

2. Декларация о соответствии регистрируется в органе по обязательной сертификации в порядке, установленном национальным органом.

Зарегистрированная декларация о соответствии хранится у изготовителя, исполнителя, принявших декларацию о соответствии, а ее копия – в органе по обязательной сертификации. Декларация о соответствии предъявляется органам, осуществляющим государственный контроль и надзор за безопасностью продукции, услуг, по их требованию.

3. Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке и зарегистрированная органом по обязательной сертификации, имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия. Действие декларации о соответствии распространяется на всей территории Российской Федерации.

1. Знак доступа на рынок в Российской Федерации является единым национальным знаком, применение которого обязательно при обращении на российском рынке товаров и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия.

Положение о знаке доступа на рынок и порядок его применения утверждается Правительством Российской Федерации.

2. Право на применение знака доступа на рынок приобретает изготовитель (продавец, исполнитель), получивший в установленном порядке сертификат соответствия, или изготовитель (исполнитель), зарегистрировавший декларацию о соответствии в органе по обязательной сертификации. Изготовитель (продавец, исполнитель) несет ответственность за неправомерное применение знака доступа на рынок.

3. Маркировка товаров знаком доступа на рынок имеет юридическую силу на всей территории Российской Федерации.

Зарубежные сертификаты соответствия, протоколы испытаний продукции, знаки соответствия могут быть признаны Российской Федерацией в соответствии с международными или межгосударственными соглашениями.

Общий порядок признания зарубежных сертификатов соответствия, протоколов испытаний, знаков соответствия и виды документов о признании устанавливается национальным органом.

1. Условием доступа на российский рынок товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, является их соответствие требованиям безопасности, подтвержденным в установленном порядке.

2. Товары, подлежащие обязательному подтверждению соответствия и находящиеся в обращении на российском рынке, должны сопровождаться маркировкой знаком доступа на рынок и сведениями в сопроводительной документации о сертификате соответствия (номер, дата выдачи сертификата и орган, его выдавший) или о зарегистрированной декларации о соответствии (регистрационный номер, дата регистрации и орган, зарегистрировавший ее), или о документах об их признании (наименование, номер документа, дата выдачи и орган, его выдавший).

1. Условием предоставления услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, является наличие у исполнителей сертификата соответствия, выданного органом по обязательной сертификации, или декларации о соответствии, зарегистрированной в органе по сертификации в установленном порядке.

Исполнитель услуг доводит до сведения потребителя услуг информацию о наличии у него сертификата соответствия или зарегистрированной декларации о соответствии.

2. Для выпуска на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия (кроме товаров, для подтверждения соответствия которых может применяться декларация о соответствии), в таможенные органы вместе с таможенной декларацией должен быть представлен сертификат соответствия или документ о его признании, предусмотренный статьей 23 настоящего Закона.

Списки таких товаров с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти, утвердившими соответствующую номенклатуру продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу.

Разъяснение по применению данных списков даются утвердившими их федеральными органами исполнительной власти совместно с федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу.

Федеральный орган исполнительной власти по таможенному делу составляет сводный список товаров, для которых при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации требует представление сертификатов соответствия или документов об их признании и опубликовывает его.

3. Подлежащие обязательному подтверждению соответствия товары, ввозимые на территорию Российской Федерации и не предназначенные для обращения на российском товарном рынке, могут выпускаться таможенными органами Российской Федерации без представления сертификатов соответствия или документов об их признании.

4. Порядок ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, в том числе товаров, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, разрабатывается федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу и национальным органом с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждается Правительством Российской Федерации.

1. Государственный контроль и надзор в сфере обращения товаров на российском рынке и в сфере оказания услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, осуществляется в пределах своей компетенции федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), на которые возложен государственный контроль и надзор за качеством и безопасностью продукции и услуг.

2. Федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие государственный контроль и надзор, вправе выдавать изготовителям (продавцам, исполнителям) следующие предписания:

1) об устранении нарушений нормативных требований к продукции или услуге, прошедших обязательное подтверждение соответствия;

2) о запрете реализации товаров, услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, но не прошедших такое подтверждение;

3) о запрете реализации товаров и оказания услуг, прошедших обязательное подтверждение соответствия, но не отвечающих нормативным требованиям, на соответствие которым они были подтверждены;

4) о запрете реализации товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, при отсутствии маркировки знаком доступа на рынок и сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона, или при наличии ложной информации;

5) о запрете оказания услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, при отсутствии у исполнителя сертификата соответствия или зарегистрированной декларации о соответствии.