Более 20 россиян, участвовавщих в заседании за «круглым столом», представляли Госстандарт России и ВНИИС, МОО «МАК–СовАсК», Академию проблем качества, Академию стандартизации, метрологии и сертификации (учебную), Ассоциацию «Качество и эффективность», Торгово-промышленную палату, ряд предприятий, ставших лауреатами и дипломантами Российской премии по качеству, а также экспертов премии.

Открывая заседание, директор ВНИИС В.Г. Версан охарактеризовал проблему создания Института качества как весьма актуальную для России. После этого он предоставил слово директору шведского Института качества г-ну Д. Линдстрему, который обстоятельно рассказал о том, как в Швеции создавался, работал и развивался возглавляемый им институт.

Из доклада г-на Линдстрема следовало, что в 1986 г. в Швеции был создан Национальный комитет качества. Его председателем был принц Бертил, а членами — министр промышленности, министр по гражданским делам, председатели ряда профсоюзов, руководители Союза коммун и земель, а также представители крупных и малых предприятий Швеции.

Национальный комитет качества создавался для обеспечения повышения конкурентоспособности шведских организаций на мировом рынке. Однако жизнь показала, что этот комитет, обеспечивая спонсирование различных работ, не может без поддержки специализированной организации формировать политику страны в области качества и обеспечивать ее успешную реализацию. Поэтому 4 декабря 1990 г. Национальный комитет качества был заменен Институтом качества, расположенным в Гетеборге.

Деятельность Института качества финансируется фондом, сформированным правительством Швеции и Ассоциацией спонсоров, которая включает в себя различные государственные, общественные и коммерческие организации, действующие во всех сферах жизни и экономики страны. Сначала в этой ассоциации было около 20 организаций, а сейчас более 120. Благодаря этому финансовый оборот Института качества составляет около 3 млн долл. Работа его сотрудников, которых немногим более 20, концентрируется на трех основных процессах.

Первый — развитие, расширение и углубление знаний о принципах и методах всеобщего управления качеством (TQM). Этот процесс реализуется внешним и внутренним направлениями деятельности работников института. Основу внешнего направления составляет взаимодействие Института качества со шведскими университетами. При этом он, как правило, оказывает им финансовую поддержку. Кроме того, институт создает сеть различных организаций (в том числе и общественных) для того, чтобы, определив потребность в тех или иных знаниях, уточнять тематику и направленность спонсируемых им исследований. Внутреннее направление деятельности — это исследования, проводимые работниками института чаще всего при поддержке спонсоров.

Второй — распространение информации о принципах, методах и средствах, которые организации должны использовать при решении проблем качества и эффективности производства, а также о том, как они практически используются теми организациями, которые благодаря этому стали примерами для подражания.

Деятельность Института качества по реализации первого и второго процессов объединяется работой, связанной с конкурсами на соискание премий по качеству. При этом особое внимание уделяется, с одной стороны, разработке, популяризации и освоению методов самооценки организаций по критериям премии по качеству, а с другой, — популяризации опыта работы организаций, ставших лауреатами и, следовательно, примерами для подражания. Ежегодно Институт качества проводит сотни семинаров, на которых руководители и специалисты организаций-лауреатов рассказывают о своем опыте работникам других организаций.

Кроме национальной премии по качеству, в Швеции под руководством и при поддержке Института качества были организованы конкурсы на соискание отраслевых и региональных премии по качеству. Сейчас их более 20.

Формированию общественного мнения способствует и целенаправленное использование соответствующей зарубежной информации. Поэтому деятельность Института качества по реализации третьего процесса предусматривает международные контакты и взаимодействие с различными странами.

Подводя итог сказанному, докладчик представил участникам заседания слайд, на котором «основная идея» шведского Института качества (SIQ) была в свое время сформулирована следующим образом:

«SIQ ставит своей задачей стимулировать и вносить свой вклад в позитивное развитие всех областей шведского общества. Мы будем осуществлять это путем разработки, аккумулирования и распространения современного знания о деятельности, ориентированной на потребителя, а также методов практического применения этого знания. Мы будем также получать новые импульсы путем интернационального сотрудничества».

На другом слайде было представлено видение будущего: «SIQ должен стать движущей силой, которая поможет Швеции оставаться ведущей страной в отношении деятельности по улучшению нашего общего благополучия и конкурентоспособности».

Для обеспечения успешной реализации такого видения будущего была разработана программа деятельности института на следующие 10 лет. Она получила название SIQ-2, так как предусматривает переход Института качества во вторую фазу своей деятельности.

Одним из предусмотренных SIQ-2 направлений деятельности института является создание международной сети организаций, работающих в области качества. В 1998 г. институт совместно с фирмой «Recomate» провел исследование деятельности этих организаций, расположенных в различных странах мира. В результате было выявлено более 70 национальных организаций, которые в своих странах занимаются решением проблем, связанных как с участием организаций в конкурсах на соискание премий по качеству, так и с созданием и сертификацией систем качества по стандартам ИСО.

Опыт более 50 таких организаций был формализован и изложен в книге «Национальные институты качества — состояние на 1998 г.». Реферат этой книги был роздан участникам заседания, и они могли убедиться в том, что шведский Институт качества — организация не уникальная. А это значит, что аналогичная организация может быть создана в любой стране, в том числе и в России.

Ниже приведено краткое изложение выступлений участников дискуссии за «круглым столом».

— Мы хорошо знаем шведский Институт качества, так как еще в начале 90-х годов активно сотрудничали с ним и фирмой «Recomate». Поэтому наш ответ на вопрос, сформулированный В.Г. Версаном, таков: России нужен Институт качества, аналогичный шведскому.

Этот институт должен создаваться как некоммерческое партнерство, участниками которого могут стать как организации, так и частные лица. Для того, чтобы наблюдательный совет этой организации был достаточно авторитетным, в составе его членов должны быть руководители (если не первые руководители, то их первые заместители) прежде всего организаций, ставших лауреатами Российской премии по качеству.

— В России проблема качества, бывшая раньше фактически политической, сейчас стала жестко экономической. Тем не менее российские предприниматели часто не могут пройти на многие международные тендеры потому, что российское государство фактически не имеет четкой политики в области качества. Поэтому мы считаем, что в России должен быть создан такой же Институт качества, как и в Швеции.

На мой взгляд, сейчас наиболее подходящей базой для создания в нашей стране Института качества является все-таки ВНИИС. Ведь у него уже есть соответствующий имидж, специалисты и опыт.

Ю.А. Самойленко, директор Ассоциации «Качество и эффективность»:

— Я полностью поддерживаю идею создания в нашей стране Института качества. Хотелось бы, чтобы этот институт уделял особое внимание работе по организационному объединению российских специалистов. В результате были бы созданы Ассоциация независимых экспертов, Ассоциация консалтинговых фирм и других организаций.

Л.Л. Николаев, НПО «Машиностроение»:

Ни для кого не секрет, что МОО «МАК–СовАсК» в свое время создавалось с той же целью, что и предлагаемый сейчас Институт качества. Достижению этой цели должно было способствовать и создание Академии проблем качества. Почему их деятельность, органично дополняющая деятельность Госстандарта России и его институтов, не обеспечивает должного решения проблемы качества в нашей стране? Я убежден, что без тщательного анализа причин этого вопроса и выводов, сделанных на основе полученных результатов, российский Институт качества должным образом работать не сможет.

Предложение создать Институт качества, в деятельности которого ведущую роль играли бы руководители организаций, ставших лауреатами российской премии по качеству, вызывает у меня сомнение. Мне, как эксперту премии по качеству, приходилось общаться с руководителями организаций-лауреатов. Поэтому я знаю, что своим менталитетом они весьма отличаются от руководителей обычных российских организаций. Ведь деятельность руководителей основной массы отечественных организаций обусловлена не амбициями и стремлением выхода на зарубежные рынки и закрепления на них, а необходимостью обеспечивать выживание своей организации. При этом они не считают, что приоритетное решение проблемы качества — главный фактор выживания организации, так как их менталитет сформировался во времена повсеместного внедрения КС УКП и пятилетки качества. И учитывать это обстоятельство принципиально важно не только при создании Института качества, но и при его функционировании и развитии.

Ю.П. Зубков, Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная):

— Необходимость создания в России Института качества по образу и подобию шведского Института качества очевидна. Более того, процесс его создания уже фактически начался. Ведь вокруг Технического секретариата Совета по присуждению премий Правительства РФ в области качества, созданного при ВНИИС, уже сформировались Клуб экспертов по качеству и Клуб лауреатов и дипломантов премии по качеству. А это значит, что проблема создания Института качества в России уже назрела и ее надо решать.

А.А. Перетолчин, РНЦ «Курчатовский институт»:

— Российский Институт качества, как и шведский, должен прежде всего заниматься развитием, расширением и углублением знаний о принципах и методах решения проблемы не качества, а TQM.

Что же касается ВНИИС, то он в любом случае должен принять активное участие в формировании и работе российского Института качества. Ведь ВНИИС, с одной стороны, — ведущий в России институт по системному управлению качеством и фактически базовая организация по премиям Правительства РФ в области качества, а с другой — институт, основная специализация которого — сертификация.

Для того, чтобы изменить российскую специфику и менталитет руководителей и специалистов отечественных организаций, основным направлением деятельности создаваемого института должна стать пропаганда принципов и методов TQM. При этом особое внимание нужно уделять демонстрации того, насколько умелое их использование выгодно и перспективно.

И.И. Чайка, заместитель директора
ВНИИС:

— Решение о том, какая из проблем — качество или TQM должна стать приоритетной для института, необходимость создания которого мы обсуждаем, следует принимать, опираясь на результаты анализа соответствующего спроса на российском рынке. Анализ же этого рынка свидетельствует о наличии быстро растущего спроса не на системы управления по принципам TQM, а на системы качества по стандартам ИСО серии 9000. Причем спрос на них становится массовым.

Собравшиеся за «круглым столом», конечно же понимают, что наличия системы качества по стандартам ИСО уже недостаточно для того, чтобы какая-либо российская электротехническая компания могла успешно конкурировать, например, с компанией «Бош». Чтобы быть конкурентоспособной, российская компания должна освоить организацию системного управления, которое соответствует принципам TQM. Но подавляющее большинство российских организаций этого еще не понимают. Поэтому в нашей стране потребность в освоении систем управления по принципам TQM есть, но она еще не осознана руководителями и специалистами российских организаций. Следовательно, говорить о спросе на эти системы еще рано.

Я поддерживаю высказанное здесь предложение о том, что основным направлением деятельности института должна стать пропаганда принципов и методов TQM. Тем не менее очевидно, что за этим должно следовать предложение по оказанию помощи организациям при реализации этих принципов. Реальная же возможность такой помощи сейчас в России весьма проблематична.

Дело в том, что в нашей стране уже много консалтинговых организаций, заявляющих о своей готовности консультировать и помогать российским организациям осваивать принципы и методы TQM. Однако сомнения в этом у меня возникли после того, как я побывал на многих конференциях и просмотрел ряд книг российских авторов, посвященных TQM. И на конференциях, и в книгах, как правило, дается весьма примитивное, а порой и ошибочное представление о принципах и методах TQM. К сожалению, я не могу сейчас назвать ни одной организации в России, которая могла бы грамотно от начала и до конца проводить в организациях работу по реализации принципов TQM. И это — одна из проблем, решение которой должен обеспечить Институт качества, необходимость создания которого мы обсуждаем.

ВНИИС при содействии и фирмы «Recomate», и шведских специалистов начинает обучение преподавателей по TQM. Обучив за две недели группу специалистов из 30 человек, мы создадим определенную базу для распространения необходимых знаний так называемым каскадным методом. Кроме того, мы начали решать задачу по созданию мощного фонда материалов по TQM в виде книг и брошюр. Необходимую поддержку при проведении этой работы нам будет оказывать фирма «Recomate».

А.Л. Шестаков, Московский институт стали и сплавов (МИСИС):

—Говоря о необходимости создания в России такого же Институт качества, как в Швеции, мы не должны забывать, что в этой стране развитие менеджмента началось давно и осуществляется постепенно — от этапа к этапу. При этом в послевоенные годы использовались одни подходы, в 70—80-е годы — другие. Затем наступил этап освоения систем качества по стандартам ИСО серии 9000. А в последние годы основными ориентирами для развития менеджмента в Швеции, как и в других развитых странах с рыночной экономикой, стали принципы TQM и модели премий по качеству.

Институт качества был создан в Швеции, когда главной в стране была проблема качества. Сейчас же его деятельность явно не соответствует названию, так как она нацелена на решение проблем, связанных с освоением общего менеджмента.

Таким образом, если мы будем создавать в России институт по образу и подобию шведского Института качества, то его следовало бы назвать Институтом менеджмента. А так как проблема качества в России весьма актуальна, то Институт качества мог бы стать одним из основных подразделений российского Института менеджмента.

— Я не согласен с этим предложением. Считаю, сейчас России нужен именно Институт качества. Я не против того, чтобы через некоторое время он, как и шведский Институт качества, стал заниматься проблемами, связанными с освоением менеджмента по TQM. Но начинать надо с малого — с освоения систем качества по стандартам ИСО серии 9000. Это сейчас — обязательный минимум для всех российских организаций. Если же институт начнет с содействия российским организациям освоению принципов и методов TQM, то наверняка ничего хорошего не добьется, так как его просто не поймут.

С. Шайнберг, фирма «Recomate»:

— Я согласна с тем, что для российских организаций внедрение систем по стандартам ИСО серии 9000 является очень важным этапом, предшествующим работе, связанной с освоением ими принципов TQM. С этого этапа и должен начинать свою работу Институт качества в России.

Вместе с тем мне представляется важным, чтобы этот институт проводил обучение работников, налаживал связи и оказывал поддержку организациям при освоении ими принципов и методов TQM.

Л. Брюниельсон, директор по качеству группы SAS:

— Множество организаций в России наверняка нуждается в помощи и поддержке Института качества. Но чтобы удостовериться в этом, я бы посоветовал провести опрос потенциальных потребителей и клиентов создаваемого Института качества. В результате создатели и работники этого института будут знать, чего от них ждут и, следовательно, чем они должны заниматься.

— Обсуждение за «круглым столом» идеи создания в России Института качества показало, что все относятся к ней положительно. Думаю, и Госстандарт России поддержит эту идею.

— Дискуссия за «круглым столом» дала положительный ответ на вопрос о необходимости в России Института качества. Но создание такого института и обеспечение его успешной деятельности — дело непростое. Поэтому возникает естественный вопрос: сможет ли Госстандарт России самостоятельно разрешить все проблемы, связанные с созданием и функционированием Института качества?

Я, откровенно говоря, сомневаюсь в этом. И доклад г-на Линдстрема подтвердил мои сомнения. Ведь в Швеции сначала был создан Национальный комитет качества, в составе которого были министры шведского правительства. И это, судя по всему, способствовало тому, что, кроме правительства Швеции, Институт качества стала поддерживать Ассоциация спонсоров.

Нам необходимо не только принимать решение о создании Института качества, но и добиваться правительственной и спонсорской поддержки его деятельности.

В результате дискуссии стал очевидным и другой, также важный вопрос: чем должен заниматься российский Институт качества?

Очевидно, что только решением проблемы качества этот институт заниматься не должен. Ведь для отечественных организаций сейчас очень важно соотношение качества и цены. Поэтому необходимо, чтобы институт не только пропагандировал принципы и методы TQM, но целенаправленно готовил российские организации к их освоению.