|
Стандартизация
+ сертификация пищевых продуктов = их безопасность
Юрий СИМОНОВ
В декабре минувшего года
в Институте
перерабатывающей
промышленности (Москва)
состоялась
Третья международная
конференция
«Стандартизация,
сертификация
и безопасность
пищевых продуктов»,
участники которой —
более 250 специалистов
из Белоруссии, Германии,
Дании, Израиля,
Казахстана, Польши, России,
Турции, Украины, Франции
и Швеции — обсудили роль
стандартизации и
сертификации в обеспечении
населения качественными
продуктами питания.
Встречу, организованную Госстандартом России, Минздравом,
Минсельхозпродом, РАСХН, Госхлебинспекцией, журналами «Стандарты и качество»
и «Пищевая промышленность», открыл ректор Института перерабатывающей промышленности
В.А. Бутковский. На пленарном заседании выступили: заместитель председателя
Госстандарта России Н.С. Круглов, вице-президент РАСХН Е.И. Сизенко, начальник
Управления сертификации Госстандарта России М.Л. Рахманов, заместитель
директора Института питания РАМН В.А. Тутельян, другие специалисты — всего
26 человек. Причем десять из них представляли либо центральный аппарат
Комитета, либо подведомственные ему учреждения, что, с одной стороны,
говорит о важности поднятой проблемы, с другой, — о месте, занимаемом
стандартизацией и сертификацией в ее решении.
Как известно, продукты питания — важнейший фактор, определяющий
здоровье, жизнь и работоспособность человека, поскольку почти 70% вредных
веществ поступает в организм с пищей и водой. Учитывая это, правительство
приняло постановление № 917 от 10 августа 1998 г. «О концепции государственной
политики в области здорового питания населения Российской Федерации на
период до 2005 года». Помимо прочего, реализация концепции требует создания
новой и совершенствования действующей нормативно-методической базы, а
также расширения государственного надзора за качеством и безопасностью
сельскохозяйственного сырья и продовольствия.
Сегодня фонд нормативной документации на
пищевую продукцию, по данным РАСХН, включает почти 900 государственных
и межгосударственных, около 300 отраслевых стандартов и более 3 тыс. технических
условий. К сожалению, часть этих документов устарела, часть требует гармонизации
с международными нормами. Вот типичный пример. До сего времени действует
государственный стандарт на коровье молоко, утвержденный 30 лет назад.
Правда, в 1989 г. он был коренным образом пересмотрен, однако промышленность
его не восприняла и действие обновленного документа было приостановлено.
«Старый» стандарт допускает чрезвычайно большую бактериальную обсемененность
продукта: для высшего сорта — до 300 тыс., первого — до 500 тыс., второго
— до 4 млн бактерий на 1 см3.
Кроме того, отечественный стандарт регламентирует низкую плотность молока
и значительное содержание в нем соматических клеток (один из основных
показателей качества продукта): для высшего сорта — до 500 тыс. шт., первого
и второго — до 1 млн шт. в 1 см3.
Это в пять раз (!) больше, чем разрешено нормативом, принятым странами-членами
ЕС. Столь невысокие показатели отечественного молока делают его непригодным
для выработки продукции, конкурентоспособной на мировом рынке.
Далеко не все благополучно, в смысле отображения современных
показателей качества, и с рядом других государственных стандартов. Между
тем, по словам Е.И. Сизенко, отраслевая наука готова оказать стандартизаторам
активную помощь в пересмотре отечественных нормативных документов. Ведь
только при Отделении хранения и переработки сельскохозяйственной продукции
РАСХН действуют на базе профильных институтов 13 технических комитетов
по стандартизации, 11 органов по сертификации и 8 аккредитованных Госстандартом
России испытательных центров.
Но не только РАСХН готова оказать содействие в подготовке
нормативной документации. Еще пять лет назад, например, Госстандарт России,
Минсельхозпрод и Роскомрыболовство приняли Программу работ по стандартизации,
метрологии и сертификации продукции агропромышленного комплекса на 1995—2000
гг. Сейчас ее реализация идет полным ходом.
Однако, как бы хороши не были стандарты, высокое качество
и сохранность пищевых продуктов немыслимы без обновления материально-технической
базы. Технический уровень предприятий пищевой и перерабатывающей отраслей
не отвечает требованиям дня, степень износа основных фондов составляет
47—50%, а по отдельным подотраслям доходит до 70—75%. Следовательно, необходимы
коренная реконструкция предприятий, оснащение их современным оборудованием,
создание и внедрение новых технологий, обеспечивающих комплексную, безотходную
переработку сырья и производство экологически безопасных продуктов питания.
В противном случае, Россия может потерять свою продовольственную независимость.
Одновременно следует объединить усилия всех заинтересованных
сторон против завоза и продажи некачественных импортных, порой, фальсифицированных
товаров. Так, в 1999 г. в нескольких российских регионах, включая Москву
и Санкт-Петербург, под видом австралийского, голландского либо норвежского
топленого масла продавалась малоаппетитная смесь кулинарных жиров. А из
США и Франции в качестве гуманитарной помощи (!) были завезены зерно и
мука, непригодные для производства хлеба и макарон, — с пониженным содержанием
клейковины, да к тому же зараженные хлебным вредителем.
Всего за девять месяцев прошедшего года работники Госторгинспекции
забраковали 55% обследованных партий колбас, 50% рыбы, 42% сыров и свыше
35% мяса, прибывших в Россию из-за рубежа.
Как бы в противовес столь печальной статистике, в стране
реализуются Программа-конкурс «100 лучших товаров России» и традиционная
выставка «Покупайте российское». Это — наглядное свидетельство работы
Госстандарта России, направленной на повышение качества продовольствия.
В обеих экспозициях ставка делается на высококачественные продукты питания,
которые по своим характеристикам отвечают требованиям отечественных стандартов,
соответствуют зарубежным аналогам либо превосходят их.
Серьезную помощь товаропроизводителям в выпуске безопасной
продукции призваны оказать новые Правила проведения сертификации пищевых
продуктов и продовольственного сырья, разработанные Госстандартом России
и согласованные с Минздравом, Минсельхозпродом, МАП, другими заинтересованными
министерствами и ведомствами страны. В мае 1999 г. Правила зарегистрированы
в Минюсте России. Документ уточняет, в частности, требования, предъявляемые
к объектам обязательной и добровольной сертификации; предусматривает новую
форму подтверждения соответствия продукции требованиям нормативной документации;
расширяет перечень схем сертификации; дает рекомендации по переоформлению
сертификатов соответствия национальных систем сертификации стран ЕС и
т.д.
В то же время государственная политика в области обеспечения
безопасности продовольствия должна осуществляться при одновременной правовой
и экономической защите населения. В этой связи следует ускорить принятие
Федерального закона
«Об оценке и подтверждении соответствия продукции и услуг нормативным
требованиям» и других, имеющих отношение к пищевой отрасли.
По окончании пленарного заседания, участники конференции
продолжили работу в секциях: «Зерно и продукты его переработки», «Хлеб
и хлебобулочные изделия», «Кондитерские изделия», «Напитки», «Молоко,
молочные и мясные продукты», «Жиры». Были рассмотрены проблемы стандартизации,
метрологии и сертификации в конкретных отраслях. Прошла также выставка-дегустация
хлебобулочных и кондитерских изделий предприятий — участников встречи.
Следующая конференция на ту же тему состоится в октябре
2000 г., в преддверии 75-летия введения в стране Государственной системы
стандартизации.
На выставке-дегустации: изделия Вязниковского хлебокомбината
Эксперты за работой
|
|