В конце ХХ в. сложился Предел всей Классической, Стихийной Истории, Предел всему рыночно-капиталистическому устроению мира, Предел «священным коровам» либерализма — частной собственности, «свободному якобы Рынку», свободе Капитала. Этот Предел предстал в форме первой фазы Глобальной Экологической Катастрофы и сопряженными с нею — Глобальными Информационной и Духовной Катастрофами. Информационное общество, как бы кому-то не показалось странным, приблизило человеческий мир к гибели, породило информационную экологию, информационно-психотронные войны, индустрию ложной информации и информационные патологии.

Наступил Предел либеральной капиталистической экономике, поставившей в «центр» своего «вращения» человека наживы. Функционал прибыли стал «работать» против функционала качества жизни. Появился новый тип отрицательной экономической ценности — витально-экологической ценности. Теперь на товаре стал «абсорбироваться» не только труд, но и сокращение жизни людей и разрушение природы.

Общественный интеллект есть совокупный интеллект общества, выражающийся в управлении будущим со стороны общества как целого. Если сейчас Россия переживает экономическую катастрофу и находится на грани возможной государственной «смуты», то это означает что она потеряла управление со стороны государства вследствие того, что общественный интеллект, представляемый властями, оказался низким, функционально неграмотным.

Мы переживаем крах реакционного либерально-рыночного утопизма. «Свободного рынка» в мире нет уже более 200 лет. Похоже, что его не было никогда. В конце ХХ в. растет роль плановых механизмов управления социально-экологическим развитием. За якобы либеральным рынком Запада прячется финансовая капиталократия, управляющая или пытающаяся управлять валютными и ресурсными потоками, а также потоками интеллекта.

И здесь «революция качества», которая происходит, совпадая с образовательной и человеческой революциями, несет в себе смысл качественного скачка к новому Синтезу, усилению роли Кооперации, росту Сложности Бытия, требующего опережающего развития качества человека, качества образования и качества общественного интеллекта.

В конце ХХ в. революция качества или квалитативная революция возрождает этот синтетизм философии качества, потому что он в современных основаниях Бытия человека порожден растущей технологической, информационной, экологической, экономической связностью и системностью.

Революция качества прошла за последние 40 лет несколько фаз своего развития. В конце ХХ в. она демонстрирует сдвиг в сторону качества человека, качества образования, качества «экологии» и качества жизни.

Таким образом, по моей оценке, качество образования становится важнейшим фактором современного развития. Что собой представляет экономика качества? Это «быстроходная», управляемо-(планово)-рыночная, наукоемкая, интеллектоемкая, образованиеемкая экономика. Качество любого товара, технологии, человека, качество образования становится наукоемким, интеллектоемким, образованиеемким.

Поэтому будущее России, будущее ее безопасности, экономической конкурентоспособности связано с образованием, его качеством. Подъем качества образования — это императив для будущего России. Он связан с императивами непрерывного образования и перехода к всеобщему высшему образованию, к образовательному обществу. Образование — главный механизм воспроизводства общественного интеллекта, опережающего развития качества человека, науки, культуры.

В решении проблем качества у России есть свои традиции.

В 1968 г. зародилась квалиметрия — наука об измерении и оценке качества (у истоков которой стоят Г.Г. Азгальдов, А.В. Гличев и др.) С 70-х годов мною развивается концепция синтетической квалиметрии. Есть большой задел в решении проблем управления качеством в различных организациях.

В конце 80-х годов появились международные стандарты ИСО серии 9000 по системам качества, и мы их восприняли как уже знакомое нам, благодаря опыту создания КС УКП.

В 90-х годах проблема качества образования все чаще звучит в докладах на конгрессах ЕОК. Но она же параллельно ставится и решается у нас.

С 1992 г. на базе Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов при Московском институте стали и сплавов Минобразование России ежегодно проводит симпозиумы «Квалиметрия человека и образования. Методология и практика», вокруг которых объединился большой коллектив ученых — работников образования, представляющих разные регионы и вузы. Издано несколько десятков книг по материалам симпозиумов. Фактически сформировалась всероссийская научная квалиметрическая школа, в рамках которой действуют отдельные научные школы, такие, как самарская (Л.В. Макарова, А.А. Макаров и др.), создавшая теорию нового типа тестов усвоения знаний и успеваемости (логико-категориальный подход, матричные тесты), воронежская
(З.Д. Жуковская со своими учениками), в МВТУ им. Баумана (ныне МГТУ), в Ижевске и др. В г. Тольятти развивается научная школа, в которой исследуются законы и содержание квалитативной культуры и квалитативного образования (Ю.К. Чернова, В.В. Щипанов, В.В. Бабушкина и др.). Ведутся разработки по системогенетике качества образования и системогенетике истории искусства (А.И. Субетто, В.В. Чекмарев, А.А. Александров, Т.В. Зырянова и др.). Начиная с 1995 г. Исследовательским центром проблем качества подготовки специалистов совместно с Координационным советом Учебно-методических объединений (УМО) вузов разрабатываются концепции Национальной системы качества образования, квалиметрического мониторинга качества образования в России, доктрины качества образования в России.

Данные постановки проблем качества образования в России не являются случайными. Это — ответы на социальные запросы сдвигов, происходящих в Качестве Бытия человечества и России.

Параллельные процессы идут и в Европе. В 1997 г. в Палермо (Италия) на конференции представителей университетов Европы проблема мониторинга качества образования была поставлена как «ядровая» в политике образования. В программном документе ЮНЕСКО «Реформа и развитие высшего образования» (1995 г.) качество образования определено как важнейший девиз деятельности ООН в области образования. В аналитико-экспертном исследовании Правления Российского Союза ректоров (1997 г.) отмечалось, что в политике реформ в высшем образовании в России «далеко не на первом плане оказались вопросы качества подготовки специалистов, научно-технического прогресса, увеличения вклада вузов в экономическое развитие, общественную и культурную жизнь». Многие из опрошенных ректоров вузов считают, что только «на основе приоритетного внимания к этим вопросам могут быть решены и другие проблемы реформирования высшего образования».

Почему вместо реформ в отечественном образовании идут деградационные процессы? А именно об этом свидетельствуют тенденции, выявленные на основе анализа концептуальной части Федеральной программы развития образования (см. приложение).

Отвечу. Происходит это потому, что:

Исходя из разработанного потенциала синтетической квалиметрии человека и образования, сложившихся механизмов лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений, в 1997—1999 гг. разработана Концепция мониторинга качества образования в России. Структура мониторига — на схеме 2. Системообразующим и организующим фактором приняты ежегодные аналитические обзорные доклады, образующие «систему»: доклады федерального, регионального уровней; доклады УМО вузов и образовательных учреждений.

В качестве инструментария мониторинга исследованы:

прямые мониторинговые исследования качества образования (как правило, пилотные);

действующие оценочные системы в образовательных учреждениях, в регионах и в стране в целом;

социологические измерения и обобщения;

существующие статистические системы учета и отчетности.

В этом направлении уже получен ряд промежуточных результатов. Осуществлен статистико-социогеографический квалиметрический мониторинг развития образования и качества воспроизводства интеллектуального потенциала страны (Ю.А. Волков, А.Ю. Волков, А.И. Субетто, В.В. Чекмарев и др.). На базе этих данных выпущены монография и атлас. Проведены эксперименты по организации мониторингов качества образования в регионах (в Алтайском крае — С.И. Григорьев, Г.П. Зырунов с большим коллективном соавторов; в Новосибирской области и в Новосибирске — Е.А. Музыченко, Г.Б. Скок, Н.Ш. Никитина и др.; в Костромской области — С.Н. Николаев, В.В. Чекмарев и др. и в других регионах), в ряде УМО вузов.

В рамках данного подхода параллельно ведется работа по созданию систем качества в образовательных учреждениях. В 1998 г. школа-гимназия № 92 Санкт-Петербурга получила премию Правительства Российской Федерации в области качества. Приятно, что в 1999 г. дипломантами конкурса на эту премию стали Московский государственный институт стали и сплавов и гимназия № 6 г. Тольятти, лауреатом премии по качеству мэрии Санкт-Петербурга стал Санкт-Петербургский государственный технический университет.

Девизом этой политики является качество в его широком понимании.

Хватит «посыпать пеплом голову». Возвратим достоинство русскому человеку. Только на базе достоинства, исходя из смыслов собственных культуры и бытия, мы сможем понять положительное в механизмах развития Японии, Китая, Германии, Франции, США и других стран и заниматься не подражанием (что само по себе разрушительно), а только заимствованием положительного опыта, что возможно на базе понимания самих себя и своих ценностей. А вне реализации императивов, изложенных в этой статье, они немыслимы.