В
поисках новых инициатив
Игорь ИСАЕВ
Мне повезло: в 1974 г.,
когда я познакомился
с деятельностью
Госстандарта,
его возглавлял
Василий Васильевич
Бойцов.
К тому моменту
Василий Васильевич
уже 11 лет руководил
Комитетом и успел
не только навести
там порядок,
но и развил, и укрепил
всю систему Госстандарта.
Бойцов действовал целенаправленно, планомерно реализуя
свой замысел создать комплексную организацию, влияющую на экономику и
имеющую для этого необходимые инструменты и средства. Были созданы крупные
научно-исследовательские институты по отдельным направлениям стандартизации
и метрологии, на новый уровень была поставлена работа территориальных
органов — из неприметных лабораторий госнадзора (ЛГН) они превратились
в солидные центры стандартизации и метрологии (ЦСМ).
Бывая в областях и республиках, Василий Васильевич узнавал
о каком-нибудь заводике (или даже артели) по ремонту приборов, влачащем
жалкое существование. По договоренности с соответствующими властями тут
же готовилось решение о передаче завода из подчинения местной промышленности
в ведение Госстандарта. Затем давались задания службам Комитета (планово-экономической
и финансовой — А.А. Бересту, капитального строительства — Н.Н. Брестовскому,
метрологии — В.И. Кипаренко, госнадзора и территориальных органов — Г.Н.
Шаронову) по реконструкции и развитию очередного завода «Эталон», и предприятие
начинало новую жизнь. Так появились Ташкентский, Киевский, Алма-Атинский,
Рижский, Новосибирский и многие другие заводы, образовавшие впоследствии
Всесоюзное промышленное объединение «Эталон». Заводы открывали дорогу
разработкам метрологических институтов, позволяли оснащать территориальные
органы современными поверочными средствами.
Шла работа по пропаганде идей стандартизации
и метрологии в отраслях, регионах, на предприятиях и в организациях.
На главной выставке страны — ВДНХ СССР уже был
открыт специальный павильон «Стандарты СССР». В 1974 г. экспозиция «Единая
система технологической подготовки производства» была перенесена в другой,
более вместительный павильон ВДНХ. Значительные выставочные площади в
Сокольниках также были отданы стандартизаторам: в 1981 г.
— под выставку «Комплексные системы повышения эффективности производства
и качества работы», в 1986 г. — под Международную выставку «Метрология-86».
На базе и в рамках выставок, как правило, проводились семинары, конференции,
а по их результатам реализовывались планы внедрения передового опыта,
издавались принципиальные документы.
Большое значение имели многочисленные мероприятия,
проводимые в регионах: республиканские и областные конференции
по качеству, где с содержательными и конструктивными докладами нередко
выступал В.В. Бойцов. А идей и предложений у него всегда было в избытке:
комплексная стандартизация от сырья до готовой продукции, комплексные
системы управления качеством, опережающая стандартизация, метрологическое
обеспечение важнейших народнохозяйственных проблем... При этом Василий
Васильевич не гнушался лишний раз посоветоваться с окружавшими его специалистами.
В «мозговых штурмах», как теперь говорят, оттачивалась идея, принимались
принципиальные решения, которые та же команда раскручивала дальше и претворяла
в жизнь.
Прекрасные деловые отношения с руководителями местных
органов власти позволяли В.В. Бойцову проводить единую техническую политику
в стране, получать поддержку общества в своих начинаниях, которые не всегда
однозначно воспринимались даже специалистами. Порой ему приходилось доказывать
необходимость и очевидность реализации своих идей, «пробивать» их «наверху».
В 70-е годы, когда ЦК КПСС поручил мне курировать
Госстандарт СССР, Василий Васильевич не раз откровенно советовался с работниками
аппарата — П.А. Здоровым, А.Н. Дубовым,
А.И. Вольским, да и со мной: например, стоит ли ему добиваться
приема у Генерального секретаря ЦК или члена Политбюро, ведающего тем
или иным вопросом. Но чаще сам разрешал свои сомнения и решал вопросы,
как намечал и планировал.
Вспоминается 1983 г. Тогда готовилось постановление правительства
о государственном надзоре за стандартами и средствами измерений. Постановление
было принято 28 сентября, а за несколько дней до этого В.В. Бойцов договорился
о встрече с министром юстиции СССР В.И. Теребиловым и взял меня с собой.
Василий Васильевич представил меня как будущего главного государственного
инспектора СССР. С министром обговаривали линию поведения в работе новой
для страны категории госинспекторов. Размышляли, вводить ли форму для
этой категории работников Госстандарта. Теребилову эта идея не нравилась,
а Василий Васильевич не настаивал. Он тоже сомневался в целесообразности
этого шага, возможно, из опасения принизить остальные направления деятельности
Госстандарта.
Что касается должности Главного государственного инспектора
СССР, сомнений у председателя Госстандарта не было — им становился один
из его заместителей. Такое решение
В.В. Бойцова устраивало, поскольку госнадзор был лишь одним из направлений
деятельности Комитета, а председатель оставался как бы «над схваткой»,
арбитром в гипотетических спорах между представителями разных направлений.
Ну а форма... Как знать, если бы Василий Васильевич настоял
тогда на ее введении — щеголяли бы сегодня госинспекторы своими знаками
отличия, и не требовалось бы пробивать этот вопрос вновь.
Воспоминания наталкивают на выводы. А выводы таковы.
Первый вывод. Госстандарт СССР был единой,
хорошо сбалансированной системой. В нее входили научные, конструкторские,
промышленные, информационно-издательские организации, учебные заведения
и магазины стандартов, а также развитая сеть из 400 территориальных органов,
обеспечивающих обратную связь и организующих практическую работу во всех
уголках страны по управлению качеством продукции и повышению эффективности
производства.
В наше время трудно сохранить (а где-то уже и восстановить)
эту комплексность, но она так необходима для авторитета Госстандарта
России!
Второй вывод. Была замечательная команда
единомышленников, проводящих единую техническую политику. Справедливости
ради нужно сказать: не раз обсуждался вопрос о том, что
«первее» — стандартизация или метрология? Но никогда ни у кого не возникало
желания разделить этих двух «китов» качества. И уж тем более не было начальников
управлений или директоров организаций, отличающихся сепаратными устремлениями.
Такая монолитность позволяла преодолевать трудности, справляться с самыми
сложными задачами.
Сегодня, в переходный период, хотелось бы пожелать Госстандарту
России именно монолитности.
Третий вывод. Нужен активный, наступательный
поиск новых инициатив, привлекательных
для властных структур и всего общества.
Продвижение таких инициатив, как премии Правительства
РФ в области качества или Программа-конкурс «100 лучших товаров России»
— хорошо, но мало. В них практически не задействованы ни стандартизаторы,
ни метрологи.
Последовательность, инициатива и целеустремленность
всегда отличали еще одну сторону деятельности Госстандарта СССР — международное
сотрудничество.
Мне довелось присутствовать на историческом событии —
избрании
В.В. Бойцова Президентом ИСО. Это произошло в сентябре 1976 г. на Генеральной
Ассамблее ИСО в Женеве.
Авторитет В.В. Бойцова был настолько высок, что претенденты
в последний момент сняли свои кандидатуры, и Василия Васильевича провозгласили
Президентом ИСО, фактически, без голосования, хотя в распространенном
через несколько минут протоколе было напечатано: «Избран единогласно».
И это в условиях холодной войны, политической конфронтации в мире!
Конечно, В.В. Бойцов как личность играл весьма заметную
роль на международной арене, но решающее значение имела та инициативная
линия, которая проводилась Госстандартом СССР. Наша страна была организатором
многих крупных мероприятий, в которых участвовали представители нескольких
десятков стран мира:
1967 г. — Генеральная Ассамблея ИСО;
1967 г. — вступление СССР в Европейскую организацию
по контролю качества (ЕОКК);
1971 г. — 15-я ежегодная конференция ЕОКК под
девизом: «К высшему качеству через стандарт»;
1975 г. — 50-летие Государственной стандартизации в СССР.
Хотелось бы напомнить, что празднование 50-летия советской
стандартизации проходило в самом престижном тогда зале страны — Большом
театре СССР. На заседание съехались руководители национальных организаций
по стандартизации из более 30 стран мира. Всем участникам заседания (а
это около 3 тыс. человек) были розданы типографски отпечатанные тексты
доклада В.В. Бойцова на русском либо английском языке.
Из доклада В.В. Бойцова на заседании, посвященном 50-летию
стандартизации в СССР:
«В Советском Союзе сложилась строгая государственная
система стандартизации, которая получила признание в ряде зарубежных стран»…
«Стандартизации принадлежит особая роль в осуществлении
Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества
и развития социалистической экономической интеграции стран-членов Совета
Экономической Взаимопомощи (СЭВ)»…
«Мы являемся свидетелями бурного развития международной
стандартизации и прежде всего в рамках Международной организации по стандартизации
(ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК)... За последнее
время значительно возросли авторитет и масштаб участия Советского Союза
в этих организациях».
И в дальнейшем, после триумфального избрания В.В. Бойцова
президентом ИСО, Госстандарт продолжал активную международную работу:
1977 г. — Пленарная сессия (ныне Генеральная Ассамблея)
МЭК;
1980 г. — ХIV международный конгресс
по высокоскоростной фотографии и фотонике;
1981 г. — участие СССР в учреждении новой системы сертификации
МЭК, касающейся электронных компонентов.
Только по линии ЕОКК в 80-е годы (когда мне было поручено
руководство этим участком) прошло пять международных семинаров и симпозиумов
(в Москве, Львове, Одессе) и 32-я ежегодная конференция ЕОКК 1988 г. под
девизом: «Качество — прогресс — экономика». При этом важно подчеркнуть,
что получить право на проведение престижного международного мероприятия
было не так просто: заявки от страны подавались за 10, а то и больше лет.
К примеру, решение о проведении
44-го Конгресса 2000 г. в Венгрии было принято Советом ЕОКК еще в 1989
г.! Так что Конгресс 1988 г. в Москве прошел по заявке 1979 г., поданной
еще В.В. Бойцовым.
А сегодня распределены места проведения ежегодных конгрессов
ЕОК до 2010 г. включительно и, к сожалению, заявок России там нет.
Отсутствие перспективного подхода отбросило Россию на
долгие годы от активной жизни на международной арене. В частности, по
сложившейся в ИЛАК традиции к участию в руководящих органах этой авторитетной
организации привлекаются лишь те страны, которые провели хотя бы одну
конференцию ИЛАК. А в наше время, когда в стране создается национальная
система аккредитации, это было бы весьма полезно.
То, что Госстандарт России не проводит крупных международных
мероприятий, обедняет наши возможности и для активизации работы внутри
страны, поскольку любое международное событие — мощный стимул привлечения
внимания широкой общественности к проблемам стандартизации, метрологии,
управления качеством.
Хотелось бы пожелать всем нам, нынешним сотрудникам Госстандарта
России и, конечно, прежде всего руководителям умножить усилия для повышения
авторитета родного Госстандарта, использовав для этого и юбилейные мероприятия
2000 г.
Игорь Иванович ИСАЕВ — кандидат технических наук, академик и вице-президент
АПК, член-корреспондент и член конкурсной комиссии МОО «МАК — СовАсК»,
главный специалист Тест-С.-Петербург
23 сентября 1976 г., Женева. Прием по случаю окончания
Генеральной Ассамблеи ИСО. В.В. Бойцов принимает поздравления в связи
с избранием Президентом ИСО
|