В последние годы в строительной отрасли России и Республики Беларусь произошли ощутимые структурные изменения. Они привели к появлению большого числа организаций строительного комплекса, которые хотят получить лицензии на выполнение работ, а также заказы от государственных, частных, в том числе иностранных инвесторов. Это привело к конкурентной борьбе между организациями, что дает возможность инвесторам выбрать организации, удовлетворяющие их требованиям по качеству, срокам и стоимости продукции, работ и услуг (далее — продукции).

Требования потребителя включаются в нормативные документы. Однако сами по себе эти документы не могут быть гарантией качества, если в финансово-хозяйственной и производственной сферах организации нет элементов, обеспечивающих соблюдение требований потребителя (заказчика) к качеству продукции.

Наличие в организации сертифицированной системы качества (СК), созданной в соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 9000, является гарантом качества ее продукции, свидетельствует о высоком уровне культуры построения финансово-хозяйственного и производственного механизма внутри организации, создает ей международный авторитет.

Для организаций строительного комплекса России на базе требований стандартов ИСО серии 9000 Центр разработал рекомендации по созданию систем качества в строительно-монтажных организациях, в проектных организациях, в организациях промышленности строительных материалов и строительной индустрии.

Рекомендации для строительно-монтажных организаций (СМО) продаются в розницу, остальные передаются по договорам оказания услуг при создании организациями систем качества. Разрабатываются также Рекомендации по созданию систем качества в изыскательских организациях.

Следует отметить, что в перечисленных выше нормативно-технических и методических документах учитываются основные принципы создания СК и требования к ним, которые регламентируют стандарты ИСО серии 9000, однако с учетом конкретной деятельности организаций строительного комплекса.

СНБ 1.01.04 регламентирует обязательные требования к СК организаций строительного комплекса. Однако это не значит, что сам факт создания СК —обязательное требование для организации. Право решать — создавать или не создавать в организации СК — остается за руководителем организации. Но если такое решение принято, то выполнять требования СНБ необходимо.

Пособия являются нормативными документами и содержат рекомендуемые требования к СК конкретных организаций строительного комплекса, а именно: проектных организаций (ПО), организаций промышленности строительных материалов и строительной индустрии (ОПСМ и СИ), строительно-монтажных организаций (СМО) и изыскательских организаций (ИО). Так как все строительные организации, даже одного вида деятельности, отличаются по структуре, объему выполняемых работ, характеру и направлениям деятельности, то разрешается использовать все или отдельные положения пособий.

Рекомендации, разработанные для строительных организаций РФ, построены по принципу пособий, но содержат по своему статусу не рекомендуемые требования, а просто рекомендации, так как не являются нормативными документами.

В пособиях основные виды деятельности объединены в отдельные разделы, где приводится перечень необходимых элементов СК, которые должны присутствовать в этих видах деятельности, а также рекомендуемые требования к функционированию этих элементов. Раскрываются конкретные, применительно к отдельным видам организаций строительного комплекса, понятия управления качеством, планирования качества, обеспечения и улучшения качества в увязке с элементами СК, наличие которых обязательно.

В пособиях и рекомендациях приводятся для СМО, ПО, ОПСМ и СИ рекомендуемые перечень, структура и краткое содержание документов СК – Руководства по качеству, программы качества, документированных процедур (ДП) СК. Кроме того, в приложениях приведен перечень мероприятий, необходимых при создании и внедрении СК, а также рекомендуемое распределение функций по качеству между руководством и структурными подразделениями указанных организаций.

Содержание пособий одобрило большое число организаций строительного комплекса Республики Беларусь, которым они рассылались на отзыв.

Производитель, который имеет сертифицированную систему качества и реально обеспечивает запросы потребителя, должен обладать преимуществами, закрепленными законодательно.

В Республике Беларусь в этом направлении идет серьезная работа. Разработана и утверждена государственная программа «Качество». Отраслевые министерства и ведомства, в том числе Минстройархитектуры, также разрабатывают свои отраслевые программы по внедрению в отраслях стандартов ИСО серии 9000. Программы предполагают создание информационно-правового и организационного пространства, позволяющего организациям переходить на принципы работы по стандартам ИСО серии 9000.

В Госстрое России также приступили к созданию такой программы. Первым шагом стала Программа первоочередных мероприятий на 1999—2000 гг. по внедрению систем качества на основе стандартов ИСО серии 9000 в строительно-монтажных организациях.

Как правило, любая организация, принявшая решение создать у себя систему качества, должна выполнить следующие этапы работ:

11) введение СК в действие приказом руководителя.

Из перечня работ видно, что многие этапы трудно выполнить без консультантов. Руководство и сотрудники службы качества могут пройти обучение на специализированных курсах, семинарах или пригласить в фирму консультантов для индивидуальных занятий.

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. СНБ 1.01.04-99. Национальный комплекс нормативно-технических документов в строительстве. Всеобщее руководство качеством в строительстве. Основные положения.

2. Пособие П1-99 к СНБ 1.01.04. Системы качества в строительно-монтажных организациях (на базе требований стандартов ИСО серии 9000).

3. Пособие П2-99 к СНБ 1.01.04. Системы качества в организациях промышленности строительных материалов и строительной индустрии (на базе требований стандартов ИСО серии 9000).

4. Пособие П3-99 к СНБ 1.01. 04. Системы качества в проектных организациях (на базе требований стандартов ИСО серии 9000).

5. Пособие П4-00 к СНБ 1.01.04. Системы качества в изыскательских организациях (на базе требований стандартов ИСО серии 9000).