Созданные информационные потоки позволили организовать
систематическую информацию органов управления о состоянии внедрения стандартов
и последствиях для народного хозяйства, связанных с нарушениями установленных
сроков, которые служили основой для принятия адекватных управленческих
решений.
Естественно, что система внедрения государственных стандартов,
ставшая элементом государственного управления плановой экономикой, не
может быть в полной мере использована в современных условиях. Хотя модель
организации работ по внедрению стандартов на промышленном предприятии
и экономико-математические методы расчетов этой модели в новых условиях
могут быть использованы более эффективно, нежели ранее, поскольку предприятия
теперь располагают значительно большей хозяйственной самостоятельностью.
Нельзя согласиться с тем, что вопросы внедрения обязательных
требований ГОСТ в настоящее время полностью выпали из поля зрения не только
федеральных и региональных органов управления, но и самого Госстандарта
России.
По нашему мнению, было бы целесообразно вновь возвратиться
к пониманию того, что внедрение стандартов есть составная часть комплекса
работ по стандартизации и закрепить это положение в основополагающих документах
Государственной системы стандартизации.
Важным фактором укрепления хозяйственной дисциплины в
вопросах внедрения ГОСТ и источником информации, необходимой для применения
превентивных мер по обеспечению безопасности реализуемых товаров и услуг,
явилось бы введение государственной статистической отчетности о внедрении
ГОСТов. Обработку этой отчетности могли бы взять на себя Госстандарт России
и его организации, располагающие для этого всеми необходимыми средствами.
Учитывая исключительную социальную и экономическую значимость
проблемы своевременного и полного их внедрения, следовало бы повысить
ответственность субъектов хозяйственной деятельности, допускающих нарушение
сроков внедрения стандартов. С этой целью необходимо предоставить органам
государственного надзора Госстандарта России право не только запрещать
реализацию продукции (услуг), не соответствующей обязательным требованиям
ГОСТов после наступления сроков введения этих стандартов, но и давать
нарушителям предписания о перечислении в бюджет прибыли, полученной от
реализации такой продукции (услуг).
Для придания большей целенаправленности и повышения,
в конечном счете, эффективности контрольно-надзорной деятельности территориальных
органов Госстандарта России, по нашему мнению, было бы полезным, чтобы
Комитет, принимая постановление об утверждении и введении в действие государственных
стандартов, поручал бы своим территориальным органам осуществление поэтапных
проверок фактического положения дел и принимал бы решения, направленные
на своевременное внедрение и безусловное соблюдение обязательных требований
ГОСТ всеми субъектами хозяйственной деятельности.
Целесообразно, чтобы ЦСМ Госстандарта России имели бы
право также контролировать полноту, достоверность и своевременность статистической
отчетности о внедрении ГОСТ.
Специалисты ЦСМ могли бы на договорной основе оказать
предприятиям практическую помощь в построении моделей работ по внедрению
государственных стандартов с учетом особенностей производств и наличия
у них необходимых ресурсов. Это было бы особенно полезно для малых и средних
предприятий, не располагающих, как правило, инженерными и экономическими
службами.
Принятие этих мер позволило бы существенно улучшить положение
дел с внедрением и соблюдением обязательных требований ГОСТ в народном
хозяйстве, что, в свою очередь, гарантировало бы безопасность реализуемых
в стране товаров и услуг, а также обеспечило бы поступление в бюджет дополнительных
средств за счет санкций, применяемых к нарушителям сроков введения ГОСТ.